天豪国际客服： 3月28日，国家税务总局会同财政部就《中华人民共和国税收征收管理法（修订征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）向社会公众揭露征求意见。据悉，《征求意见稿》聚集社会关切，更加重视对交税人合法权益的维护，在减轻交税人办税负担、引导诚信交税自动遵照、保证行政救助权力、标准税务法律行为等方面出台多项有利行动。
将服务行动上升为法律标准 巩固利企便民改革效果
“《征求意见稿》将税收诚信系统建造、部分涉税信息同享等近年来被实践证明卓有成效的税收服务行动和改革效果进行固化，并添加为交税人供给便捷办税方法的规则，为优化服务行动供给了法律支撑。”北京大学法学院教授刘剑文表明。
刘剑文介绍，如清晰电子凭证和电子材料的法律地位，处理了电子凭证入账和交税人报送电子材料的合法性问题；将“领购发票”修改为“领用发票”，进一步固化了发票准则改革效果等，不只更好保证了交税人的合法权益，一起也进一步标准了税务机关的法律标准。
“跟着税收营商环境的继续优化，交税人的办税体会大幅提升。”智方圆税务师事务所相关负责人表明，商事准则改革后，交税人只需到市场监管部分处理设立挂号，由挂号机关与税务部分实时同享挂号信息，无需再单独处理税务挂号。《征求意见稿》将这一实践上升为法律，巩固了前期改革效果。
中国人民大学财政金融学院教授朱青表明，近年来，税务机关环绕“高效办成一件事”，活跃运用信息化技术创新服务行动，不断提升行政效能，大幅下降交税人的办税次数和办税时间，此次税收征管法修订又进一步优化交税人办税体会。比方，重视发挥税收大数据效果，规则税务机关能够经过部分信息同享途径获取的信息，不得要求交税人重复供给，提高了交税人办税效率，下降准则性交易本钱，继续优化税收营商环境。
健全守信鼓励准则 提高交税人税法遵照
诚信是社会主义核心价值观的重要领域。党的二十大报告提出：“宏扬诚信文明，健全诚信建造长效机制。”
值得重视的是，《征求意见稿》新增规则“税务机关健全守信鼓励准则，对诚笃守信的交税人、扣缴责任人和其他当事人给予便利，并按照国家有关规则施行联合鼓励。”这一规则更好促进征纳互信协作，提升交税遵照，下降社会治理本钱，推动社会法治公正。
一起，《征求意见稿》还进一步完善自动纠正税收违法行为的处罚规则，清晰交税人、扣缴责任人和其他当事人自动纠正税收违法行为或许合作税务机关查办税收违法行为的，能够视情节从轻、减轻或许不予行政处罚。
“这是让法律既有力度又有温度的行动。”中国政法大学财税法研讨中心主任施正文表明，该行动有助于提升行政效率，下降行政机关法律本钱，维护税收征管秩序，也有助于更好维护交税人的合法权益。
优化行政救助准则 保证交税人合法权益
税收复议是交税人权力救助的重要途径。据悉，《征求意见稿》取消了交税争议“复议前清税”要求，规则交税人同税务机关在交税上产生争议时，能够直接请求行政复议，不再将先交交税款或许供给交税担保作为请求行政复议的前置条件。
“取消对交税争议提起复议需清税的前置条件是本次修订的亮点之一。”吉林财经大学税务学院院长张巍以为，现行税收征管法“复议前清税”的规则，尽管有效保证了国家税款安全，但在一定程度上约束了部分无法交纳争议税款当事人的行政救助权。《征求意见稿》取消交税争议“复议前清税”，关于更好地保证交税人行使行政救助权有着重要意义。
关于《征求意见稿》规则“诉讼前清税”，张巍以为，诉讼程序期限一般较长，实行诉讼前清税，既能够将交税争议尽量化解在司法诉讼之前，防止涉税诉讼案子激增，也能防止诉讼耗时长导致税款无法及时入库，在取消“复议前清税”的一起统筹保证国家税收安全。
标准一致税收法律 打造公正正义法治环境
法治是最好的营商环境。据记者了解，《征求意见稿》强调一致标准税收法律，规则应当依法加强区域间税收法律的一致性和标准性；一起规则国务院税务主管部分应当建立健全税务行政处罚裁量基准准则，标准行使税务行政处罚裁量权。这些行动都有助于标准税务机关用“同一把尺子”查办税收违法行为，是对绝大多数合规运营主体的维护，也有助于推动全国一致大市场建造。
一起，《征求意见稿》添加税务机关查办税收违法行为，应当确定事实清楚、依据充沛、适用依据正确、程序合法，依法公正公正进行处理的原则性规则。张巍表明，税务机关以事实为依据、以法律为准绳，全面、客观、公正地调查，收集有关依据，遵循法定程序，将更好地保证交税人合法权益，为运营主体合法运营保驾护航。 （经济日报记者 董碧娟）
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